當前位置:首頁>政策法規
                            政策法規
                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知
                            河南有色金屬網站 www.supercreditcenter.com 時間:2022-01-27 15:38 來源:河南省人民政府網站

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            豫政〔2021〕49號


                            各省轄市人民政府、濟源示范區管委會,省人民政府各部門:

                              

                            現將《河南省“十四五”制造業高質量發展規劃》《河南省“十四五”現代服務業發展規劃》印發給你們,請認真貫徹實施。

                              

                            河南省人民政府

                              2021年12月31日

                            河南省“十四五”制造業高質量發展規劃

                              “十四五”時期是我省確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南開局起步的五年,也是加快制造業優勢再造、換道領跑的五年。為進一步推進制造業高質量發展,努力建設全國重要的先進制造業強省,根據《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》,制定本規劃。

                            第一章 河南制造站在高質量發展新起點

                            第一節 “十三五”發展成就

                              “十三五”期間,面對錯綜復雜的國內外經濟形勢,我省深入貫徹習近平總書記關于制造強國的重要論述和視察河南重要講話重要指示,堅持把制造業高質量發展作為主攻方向,深化制造業供給側結構性改革,加快制造業“三個轉變”,持續深入打好轉型攻堅戰,制造業高質量發展站在了歷史的新起點。

                              規模效益持續提升。全省工業增加值從2016年的1.55萬億元提高到2020年的近1.78萬億元,規??偭糠€居全國第5位、中西部地區第1位。智能終端、新能源客車、盾構裝備、超硬材料等主要產品產量位居全國前列,制造業對支撐全省經濟發展起到了頂梁柱、壓艙石、定盤星的作用。

                              產業結構明顯優化。裝備制造、食品等五大主導產業比重從2016年的44.4%提高到2020年的46.8%,戰略性新興產業比重從11.2%提高到22.4%,高技術產業增加值占工業增加值比重從8.7%提高到11.1%。國家級新型工業化產業示范基地達到13個,基本建成裝備制造、食品2個萬億級產業集群。

                              創新能力大幅提高。全省規模以上工業企業研發投入占營業收入比重由2016年的0.5%提高到2020年的1.41%,全省規模以上高新技術產業增加值平均增長11.7%,占全省規模以上工業增加值的比重從34.9%上升到43.4%,工業企業技術改造投資年均增長42.5%。國家級創新載體達到179家,智能農機創新中心成功創建為國家級制造業創新中心。

                              企業實力顯著增強。百億級制造業企業達到42家,境內外上市企業124家,中小企業數量從43.44萬家增長到54.05萬家,從業人員數量從1236.73萬人增加到1321.02萬人。創建國家級技術創新示范企業8家、質量標桿企業15家、制造業單項冠軍企業23家、專精特新“小巨人”企業92家。

                              融合賦能加速滲透。數字賦能作用持續增強,制造業與新一代信息技術、制造業與現代服務業融合步伐加快,“兩化”(信息化和工業化)融合發展指數提高到53.2,創建國家制造業與互聯網融合發展試點示范25個、工業互聯網試點示范8個、大數據產業發展試點示范13個、服務型制造示范10個,建成省級智能工廠(車間)571個、工業互聯網平臺25個,累計10萬余家企業上云。

                              綠色發展進展明顯。全省規模以上單位工業增加值能耗累計下降35.75%,創建國家級綠色工廠115個、綠色園區10個、綠色供應鏈示范企業10家、綠色設計產品32個,9家企業獲得國家級能效、水效“領跑者”稱號。?;飞a企業“退城入園”穩步推進,水泥、碳素、鑄造等領域過剩與落后產能得到有效化解和淘汰。

                              開放合作更加緊密。充分發揮陸上、海上、空中、網上四條絲綢之路的開放優勢,持續擴大開放通道,融入“一帶一路”建設,連續舉辦中國(鄭州)產業轉移系列對接活動、中國河南國際投資貿易洽談會等重大招商活動,豫京、豫滬、豫浙、豫蘇等跨區域合作不斷深入,全省承接先進制造業億元以上重點項目3422個,實際到位省外資金1.2萬億元,華為、上汽、格力等一大批新興產業和先進制造業項目布局我省。

                            第二節 “十四五”面臨形勢

                              “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我省制造業高質量發展的環境和條件發生了新變化,總體上仍處于重要戰略機遇期。

                              主要機遇與有利條件。一是科技和產業變革加速創新融合的機遇。新一輪科技革命和產業變革深入發展,互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與實體經濟加快融合,融合發展成為制造業高質量發展的鮮明特征,國際國內眾多地區在很多領域均處在同一起跑線上,可通過“換道超車”促進全省制造業加速向數字化、集群化、智能化、綠色化、服務化轉型。二是國家戰略疊加的機遇。國家構建新發展格局、促進中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展三大戰略深入實施,多領域戰略平臺融合聯動疊加效應持續顯現,為我省制造業高質量發展提供了更加廣闊的空間,為機遇性、競爭性、重塑性變革提供了方向。三是我省戰略腹地綜合效應日益凸顯。我省處在連接東西、貫穿南北的戰略樞紐位置,億萬人口大省新型城鎮化和鄉村振興蘊含的內需潛力持續激發,我省可利用交通區位、內需規模以及產業門類齊全、體系完備的優勢,加速補齊短板、重構產業鏈供應鏈,在國內大循環和國內國際雙循環中成為關鍵環、中高端。

                              主要挑戰與制約因素。一是國際形勢復雜多變,不確定性增大。國際貿易摩擦加劇、逆全球化升溫,制造業受發達國家高端擠壓和其他國家中低端搶占的態勢有增無減,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,全球產業鏈供應鏈區域化、本地化加速調整,產業鏈、供應鏈、價值鏈加速重構,我省制造業參與國際分工和國際合作,獲取先進技術與推動產業升級的難度加大。二是區域競爭日趨激烈。全國各地圍繞高質量發展的新要素展開全面競爭,我省技術、資本、人才等發展要素仍然匱乏,產業發展內生動力不足,對高端產業要素的吸引能力不強,招商引資難度增加。三是我省制造業發展仍存在“大而不強、大而不優、大而不新”問題,產業結構仍然不合理,產業創新能力仍然薄弱,產業鏈現代化水平仍然不高,產業鏈上中下游銜接仍然不緊,缺少具有產業鏈控制力的龍頭企業和深耕細分領域的冠軍企業。

                              綜合研判,“十四五”期間我省處于高質量建設現代化河南、高水平實現現代化河南的關鍵階段,制造業處于質量變革、效率變革、動力變革的關鍵期,數字賦能、智能提升、綠色低碳的加速期,提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平的攻堅期,加快承接產業轉移、主動融入國內國際雙循環的黃金機遇期。

                            第二章 開啟建設先進制造業強省新征程

                            第一節 指導思想

                              以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示,錨定“兩個確?!?,實施“十大戰略”,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅決把制造業高質量發展作為主攻方向,以深化供給側結構性改革為主線,統籌推進提質發展傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業,推動“河南制造”進入國內大循環和國內國際雙循環的關鍵環、中高端,建設高能級創新生態、高賦能智能制造、高耦合“兩業”融合、高質量群鏈共生、高融通企業發展、高水平產業平臺、高層次開放合作、高覆蓋綠色制造、高協同區域發展體系,推動產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合,加快形成“能級更高、結構更優、創新更強、動能更足、效益更好”的先進制造業體系,推動全省制造業向著“大而優、大而新、大而強”和“高又快、上臺階”邁進,為確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南提供強大支撐。

                            第二節 戰略任務與導向

                              戰略任務。提質發展材料、裝備、汽車、食品、輕紡5大傳統產業,培育壯大新一代信息技術、高端裝備、新材料、現代醫藥、智能網聯及新能源汽車、新能源、節能環保7大新興產業,前瞻布局氫能和儲能、量子信息、類腦智能、未來網絡、生命健康、前沿新材料6大未來產業,著力構筑“以傳統產業為基礎、新興產業為支柱、未來產業為先導”的先進制造業體系。

                              戰略導向。為完成構筑先進制造業體系的戰略任務,加快產業基礎高級化、產業鏈現代化,建設先進制造業強省,堅持以下戰略導向:

                              ——堅持創新驅動。把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心,圍繞創新鏈布局產業鏈,產業鏈引導創新鏈,構建一流創新生態,打造先進制造業發展的主引擎。

                              ——突出優勢再造。通過再造整合重組鞏固提升已有優勢,加快培育新的比較優勢、競爭優勢,推動交通優勢向樞紐優勢轉變,產業基礎優勢向產業鏈供應鏈優勢轉變,內需規模優勢向供需協同優勢轉變。

                              ——推動數字化轉型。發揮數字經濟引領作用,聚焦新型基礎設施建設,發展數字核心產業,全面提升數智賦能水平,促進信息化與工業化、制造業與服務業深度融合。

                              ——加快換道領跑。堅持“優中培新”“有中育新”“無中生有”,聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態,在未來產業上前瞻布局,在新興產業上搶灘占先,在傳統產業上高位嫁接,培土奠基生態圈層,搶占產業發展制高點。

                              ——注重綠色低碳。把握政策導向,突出“雙控”倒逼,圍繞碳達峰、碳中和目標節點,嚴控“兩高一?!表椖?,發展綠色能源,壯大綠色產業,推動重點行業有序達峰,實現工業文明和生態文明協調發展。

                              ——強化“項目為王”。牢固樹立“項目為王”的鮮明導向,強化企業市場主體地位,把項目建設作為制造業高質量發展主抓手,圍繞“三個一批”,從項目切入、以項目推動、用項目支撐,不斷催生調結構突破點、新動能生長點、穩增長關鍵點。

                            第三節 發展目標

                              到2025年,制造業比重保持穩中有升,傳統產業轉型基本實現高位嫁接,新興產業培育取得重大進展,未來產業布局實現重點突破,“五鏈”深度耦合格局全面形成,高質量發展態勢更趨鞏固,產業鏈現代化水平顯著提升,基本建成鏈群完整、生態完備、特色明顯、發展質量效益顯著的先進制造業強省。

                              綜合實力更強。規模以上制造業增加值年均增長7%左右,制造業增加值占全省生產總值的比重達到30%以上,新增25家左右百億級“頭雁”企業,形成7個萬億級、3個5000億級先進制造業集群,30個左右千億級現代化產業鏈,打造2—3個具有世界影響力的先進制造業集群。

                              產業結構更優。未來產業形成賽道領跑新優勢,新興產業發展成為新支柱,其增加值占規模以上工業增加值的比重提高到30%以上,傳統產業加速高位嫁接,形成“以未來產業為先導、新興產業為支柱、傳統產業為基礎”的現代產業新體系。

                              創新能級更高。一流創新生態基本形成,100項產業基礎“卡脖子”項目技術突破并推廣,實現規模以上工業企業研發活動全覆蓋,重點領域創新能力達到國內領先水平。

                              質量品牌更好。制造業質量競爭力指數達到84.5,全省規模以上制造業勞動生產率年均增速7%左右,主要工業品質量標準達到國內先進水平,品牌附加值和品牌經濟比重不斷提高。

                              融合賦能更廣?!皟苫比诤匣A環境進一步改善,“兩化”融合發展指數達到62,智能制造就緒率達到13%,制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展,智能制造建設模式有效推廣。

                              綠色含量更足。綠色制造技術在重點領域得到廣泛應用,規模以上單位工業增加值能耗下降22%以上,一般工業固體廢物綜合利用率達到83%,用能效率和資源集約利用水平顯著提升。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                              到2035年,制造業在國民經濟發展的作用日益突出,傳統產業、新興產業、未來產業融通發展的先進制造業體系基本建成,發展質量和效益大幅提升,全國先進制造業強省地位更加穩固。

                              到2050年,現代制造業體系全面形成,制造業綜合實力進入全國前列,建成全球領先的技術體系和產業體系,全面建成全國先進制造業強省。

                            第三章 推進新型化,提質發展傳統產業

                              堅持“高端化、智能化、綠色化、服務化”轉型方向,以材料、裝備、汽車、食品、輕紡為重點,推進科技賦能增效,加快制造模式新變革和“材料+裝備+品牌”提升,推動產業鏈向中高端延伸。

                            第一節 材料工業

                              鞏固鋼鐵棒材、板材、管材等品種優勢,做優鋼鐵終端產品,推動鋼鐵企業建設大型廢鋼回收加工配送中心,支持鋼鐵企業發展下游用鋼產業和服務型鋼鐵制造,完成鋼鐵行業兼并重組,推動鋼鐵行業加快向先進金屬材料轉型。適度保持電解鋁規模,延伸鋁加工產業鏈條,加強再生鋁利用,做優鋁板、帶、箔等優勢產品,大力發展鋁精深加工產品,推行“原材料+制成品”特色集群模式;發展鉛、鋅深加工高端產品,實現產品合金化和制品化,加強再生鉛鋅回收利用;大力發展銅深加工產品和銅基新材料,推動銅資源循環再利用,推動有色金屬向先進合金材料轉型。提高高標號水泥比重,鼓勵大型水泥企業集團開發水泥多功能復合產品,推動水泥企業向裝配式建筑發展,支持水泥企業開展水泥窯協同處置城市和工業固體廢物的技術研發和應用;加快平板玻璃向多功能型玻璃發展,重點發展高強基板玻璃、真(中)空玻璃、低輻射鍍膜玻璃板材、光伏光熱一體化玻璃等新型玻璃制品;加速普通耐材向高品位耐火原料、功能新材料、環境友好型耐材發展;積極發展可再生資源建材、固體廢物再利用建材、納米建材、節能環保建材、智能墻材等,加快研發生產高強度、高保溫、裝飾一體化的新產品,推動建材行業向新型綠色化轉型。推廣“降油增化”技術,推進石油化工煉化一體化發展,培育精細化工產業,推動向功能化學品、專用化學品發展;以煤基醇醚酸氨及深加工為重點,以合成纖維、工程塑料、可降解環保材料、聚碳新材料等為突破口,建成“一頭多尾”、產品多元的國內一流現代煤化工基地;鞏固氯堿、純堿、巖鹽等優勢,拓寬氯氣、氫氣下游應用,延伸發展高端下游產品,建設全國特色鹽化工產業基地;加快化工產業向精細化工和化工新材料轉型。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第二節 裝備制造

                              鞏固提升電氣裝備、農機裝備、礦山機械、盾構裝備和起重機械等5大領域優勢,圍繞特高壓建設,推動輸、變、配等領域優勢單體裝備向成套裝備轉變,大力發展新能源裝備、智能電網用戶端設備以及大容量超高速永磁電機、高端重型電機等核心裝備。發揮糧食生產與加工大省的綜合優勢,推動拖拉機、田間管理與收獲等傳統農機裝備向智能大馬力拖拉機、耕種管收全程機械化作業裝備、設施農業裝備、適合丘陵山區使用的智能化農機裝備、低碳保質糧油產品干燥裝備和現代畜牧養殖的智能化裝備轉變。推動采礦、礦物加工、礦物輸送裝備向成套化、低碳化、智能化轉變,發展“設計+生產+施工+運維+服務”的礦山裝備產業鏈。加大橋式起重裝備、門式起重裝備、防爆起重裝備、抓斗起重裝備、懸臂起重裝備等產品的智能化研發力度,推動大型化、智能化、服務化、國際化轉型,打造一批“大國重器”。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第三節 汽車工業

                              發揮客車整車企業優勢,打造世界級客車生產基地。強化與國內外汽車集團的戰略合作,發展中高級轎車、SUV(運動型多用途汽車)、MPV(多用途汽車)、皮卡等車型,加快車型升級換代和新車型投放速度。大力發展高品質轉向器、減振器、傳動軸、凸輪軸、汽車空調、汽車水泵、氣缸套、進排氣歧管、插接件、濾清器、輪胎、制動器、輪轂等零部件,引導企業協同攻關零部件系統集成技術,向新能源汽車零部件轉型。以行業骨干企業為依托,重點發展高性能半掛車、冷藏保溫車、道路施工和維護管理專用車、油田裝備專用車、重型自卸車、環衛特種車、物流及特殊應急專用車等,推動專用車向新能源及系統綜合利用轉變。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第四節 食品工業

                              以肉制品、面制品、乳制品為重點,推動速凍面米、速凍畜禽肉類、速凍果蔬類、速凍調理食品發展,強化個性化精準營養產品研發,豐富新型速凍食品種類,加快速凍食品加工數字化、智能化,增創冷鏈食品品牌,著力構建從原料供應、生產加工、產品貯藏、運輸、配送銷售到消費的完整產業鏈條,建成全國重要的冷鏈食品生產基地。發揮特色農產品優勢,推動由農產品資源優勢向產品優勢轉變,研發以谷物、豆類、畜禽肉、雜糧、果蔬等為原料的即食休閑產品,推動紅棗、食用菌、板栗、山藥、核桃、茶油等特色農產品深加工,開發功能性食品和藥食同源產品,拓展旅游、航空、高鐵休閑食品種類。建立“產—購—儲—加—銷”一體化發展的綠色食品產業生態圈,推動我省由“國人廚房”向“世界餐桌”跨越。到2025年,形成萬億級產業規模。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第五節 輕工紡織

                              重點發展現代紡織服裝、智能家居及家電產業,建成全國萬億級輕紡產業基地。大力發展高端棉紡、綠色纖維、特種面料、品牌服裝,積極發展醫療、汽車、建筑、包裝等領域產業用紡織品,積極開發老年用及適老型紡織品,補齊新型面料染整短板,建設紡織服裝產業工業設計中心,依托紡織服裝創意設計園區,著力打造女裝、童裝、針織服裝、羽絨服、職業裝、絲綢、鞋帽等區域品牌,加快培育直播、新零售等新型銷售模式,推動紡織服裝向品牌化、創意化轉變,建成全國知名的品質紡織服裝產業基地。強化智能家居產品研發,積極培育大規模個性化定制示范企業,推動線上線下融合發展。加快發展冰箱、空調等智能家電產品,積極承接智能家電產業轉移,推進皮革、工美等輕工行業集群化發展,建成全國重要的智能家電及特色輕工產業新高地。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第四章 激發新動能,培育壯大新興產業

                              以新一代信息技術、高端裝備、新材料、現代醫藥、新能源及智能網聯汽車、新能源、節能環保為重點,提升產業基礎能力,推動創新突破和融合應用,加快細分領域建鏈延鏈補鏈強鏈,著力打造一批千億級集群和現代化產業鏈,構建具有戰略性、全局性和河南特色的新興產業生態體系。

                            第一節 新一代信息技術

                              聚焦“補芯”“引屏”“固網”“強端”,重點做強新型顯示和智能終端、智能傳感器、網絡安全、5G及先進計算等產業鏈,加快培育集成電路、光通信、汽車電子等產業鏈,著力形成“芯屏網端器”產業生態圈。到2025年,建成全國新興的萬億級新一代信息技術產業高地。

                              新型顯示和智能終端。堅持“龍頭帶動、屏端聯動、集群配套、鏈式延伸”,重點引進OLED(有機發光二極管)、MicroOLED(有機發光二極管微顯示技術)等顯示面板項目,提升5代薄膜晶體管液晶顯示器生產項目產業化能力。依托現有產業基礎,發展高世代玻璃基板、靶材、電子特氣、顯示模組等配套產品。穩定富士康智能手機生產,積極引進國產中高端手機生產項目,鞏固提升智能手機整機制造水平。加快引進和培育4K/8K超高清液晶電視、VR/AR/MR(虛擬現實/增強現實/混合現實)設備、車載顯示終端、智能家居終端等項目。培育超高清視頻產業,推動上下游配套產業集聚。加快發展計算機產業,推進國產化進程,深化與行業龍頭企業的合作,積極承接產業轉移,建設許昌黃河鯤鵬等計算產業硬件生產基地,打造千億級產業集群。

                              智能傳感器。鞏固氣體、紅外等傳感器優勢,重點發展基于MEMS(微機電系統)工藝的智能傳感器,加快MEMS研發中試平臺建設,補齊以特色半導體工藝為代表的技術短板,提升世界傳感器大會影響力,建設鄭州·中國智能傳感谷以及開封、洛陽、新鄉、鶴壁、三門峽、南陽等各具特色的智能傳感器產業園區,打造“研發設計—材料設備—芯片制造—封裝測試—系統/應用”產業鏈,形成智能傳感器、物聯網聯動發展新格局。

                              網絡安全。以安全芯片為主攻方向,大力發展國密安全芯片、安全終端與安全軟件。重點發展網絡安全、涉密信息安全、云安全、數據安全、工控安全等產品。培育壯大安全終端制造業,提升安全服務能力。高標準建設網絡空間城市安全競爭靶場,打造國家級信息安全檢測中心,爭創國家級網絡安全產業示范園區。

                              5G及先進計算。做強5G智能終端產業,提升5G設備用材料、部件等配套能力,加快發展基于5G應用的軟件產業,引進龍頭企業和科研機構參與5G相關標準制定、產品研發等,開展“5G+”應用場景試點示范,推進5G與新一代信息技術融合,突破一批“5G+集成應用”技術。加快推進5G網絡建設,鞏固我省5G網絡樞紐地位,建設全國5G產業發展高地和場景應用示范區。

                              集成電路。重點發展集成電路設計、專用芯片制造封裝、專用材料等領域。積極引進集成電路設計、大尺寸硅片、功率器件、射頻芯片、顯示驅動芯片、傳感芯片等項目。大力發展電源管理芯片、電子級硅和砷化物基底材料、電子特氣、封裝材料等細分領域,建設全國專用芯片產業和封裝測試基地。

                              光通信。加快研發高端光纖連接器、新型超低衰減光纖、特種光纖、光收發模塊等高端產品。深耕光纖光纜、連接器件等細分領域,積極培育激光器芯片、光探測器芯片、配套集成電路芯片、光子芯片等,積極引進和培育光纖預制棒、關鍵材料等上下游相關企業,完善光通信產業鏈條,打造有“芯”的“中原光谷”,建設全國重要的光通信產業基地。

                              汽車電子。加快中高端汽車電子產品研發,積極發展新能源汽車電機、電控、電池管理、功率器件、高壓線束、電子轉向、電子儀表、車載芯片等特色產品,大力引進動力控制系統、底盤與安全系統、車身電子控制等領域優勢企業,努力建成中西部重要的車載電子電器集中地。

                              軟件和信息技術服務。鞏固軌道交通(運輸)、教育教學、物聯網、稅務、金融等優勢領域軟件產品。加快垂直電商平臺、工業互聯網平臺以及系統集成、數據服務等領域的軟件開發和應用,加快軟件與新一代信息技術融合創新應用,圍繞重點行業需求構建智能軟件產業生態體系。完善軟件正版化管理制度,引導企業建設軟件開源生態。建設一批軟件產業園,爭創國家級軟件名園。支持具備條件的地方創建中國軟件特色名城。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第二節 高端裝備

                              聚焦軌道交通裝備、數控機床及增材制造、機器人及無人機、航空航天等高端裝備,推動大型裝備成套化、智能化、服務化轉型,積極培育激光加工、工業CT等前沿裝備產業,到2025年,打造一批輻射帶動力強、具有國際競爭力的先進新裝備,搶占產業競爭制高點。

                              軌道交通裝備。積極發展地鐵、有軌電車、城際列車和動車組等多系列產品,圍繞整車修造需求,強化軸承、信號系統、監控系統以及綜合供電自動化系統等關鍵配套,推動軌道交通裝備、智能化系統、基礎零部件協同發展,打造千億級軌道交通裝備產業基地。

                              數控機床及增材制造。鞏固提升軸承、鍛壓等行業專用機床競爭優勢,擴大中高端數控機床規模,重點發展面向汽車、航空航天等領域的五軸以上加工中心等高端產品。加大國內外優勢企業的引進力度,研發工業激光器及成套設備技術,擴大高功率、高精度激光加工裝備產業規模。重點突破基于增材制造的金屬材料,發展激光、電子束、離子束及其他能源驅動的主流工藝裝備。

                              機器人及無人機。發展焊接、搬運、裝配、噴涂等工業機器人以及消防、巡檢、物流等特種機器人。開展機器人本體技術、控制技術、系統集成技術等研發及產業化,提升機器人產品質量和品質。加強無人機設計、制造、測試、集成開發等關鍵技術攻關,積極研制針對農林植保、航拍、航空測繪等多場景應用智能無人機,支持建設無人機產業園區和試飛基地。

                              航空航天裝備。發展高端系列泵閥產品、宇航級管路件、高端航空航天發動機管路系統等,推動航天特色連接器等在宇航產品上批量應用,加強高端緊固件新型材料應用等技術研究。發展通用航空研發制造鏈,培育1—2家具有一定國內影響力和競爭力的通用航空整機制造企業,推動一批航空維修項目落戶,建設國內重要的航空修造基地。

                              大型成套裝備。突破綜采綜掘、選礦成套核心技術,形成領先的礦山成套裝備系列產品。圍繞智能電網建設新需求,重點發展特高壓輸變電成套裝備、智能輸變電成套裝備。大力發展新型盾構機、大型路面施工機械、煤礦智能國產綜采成套裝備、大型智能起重機、新型高效發電設備,加快發展制造服務化和服務型制造,打造國際一流的高端工程裝備產業集群。加快農機裝備與互聯網、大數據、智能控制、衛星定位等信息技術深度融合,提升農業裝備智能化水平。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第三節 新材料

                              依托現有產業基礎,瞄準未來發展方向,聚焦先進金屬材料、新型功能材料、高性能尼龍材料,不斷優化產品品種結構,建設新材料從研發、設計、生產到應用的產業體系,實現從材料到器件到裝備的躍升。到2025年,形成萬億級產業規模,建成具有全國重要競爭力和影響力的新材料產業基地。

                              先進金屬材料。大力發展高品質先進鋼材,引導企業開發高品質特殊鋼、高性能海洋工程用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”關鍵品種。加快發展先進鋁合金材料,強化研發航空航天用、汽車用、電子信息材料用等高端鋁合金產品。大力開發高性能銅板帶箔產品和銅基新材料,提高中高端銅精深加工產品比例。努力突破鎂合金結構性材料關鍵技術,推動鎂產業與汽車、軍工、電子信息和軌道交通等產業深度融合發展,鞏固提升鶴壁“中國鎂谷”的形象力、品牌力和影響力。延伸鎢鉬鈦鋯精深加工產業鏈,推動向高精尖制品延伸。

                              新型功能材料。圍繞新能源、集成電路、新型顯示等發展需求,重點發展電子級多晶硅、電子級玻璃纖維、電子級化學品、高端蓋板玻璃、高純度碳基等關鍵材料,打造千億級電子材料產業。鞏固人造金剛石優勢,大力發展寶石級金剛石、高導熱高透光率多晶金剛石等,加快金剛石聚晶、高端刀具等高端制品研發制造,加快原輔材料、超硬材料及制品協同發展,打造全球超硬材料產業基地。

                              高性能化工材料。鞏固提升尼龍66,持續做大尼龍6,攻克高速紡尼龍切片、本征阻燃尼龍、萬噸級己二腈、第四代己內酰胺、高強尼龍66纖維等生產工藝技術,引導骨干企業生產特種尼龍系列產品,推進尼龍新材料產業鏈與煤化工、鹽化工“三化一體”協同發展。建設中國尼龍城,打造產品高端、國際一流的尼龍新材料產業基地。加快發展氟化聚合物、綠色纖維等化工新材料,推動生物基材料、生物基化學品等規?;a與應用。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第四節 現代醫藥

                              重點發展生物醫藥、現代中藥、高性能醫療器械和醫用衛材等產業。到2025年,形成5000億級產業規模,建成全國重要的現代醫藥研發生產基地。

                              生物醫藥。聚焦血液制品、新型疫苗等領域,積極引進培育基于免疫抗體技術、蛋白重組等基因工程技術的生物制品和新型疫苗項目,積極發展細胞生物制品和動物用疫苗產品。圍繞重大疾病領域用藥需求,重點發展基于新靶點和新作用機制的創新藥。以臨床用藥需求為導向,發展一批化學品牌通用名藥仿制藥及中間體,推進化學原料藥向高端創新藥物延伸。推進基因測序、干細胞與再生醫學、癌病變前期分子干預、腫瘤細胞免疫治療、人源化細胞構建等前沿技術研究和應用。支持生物農藥、生物獸藥、新型動物疫苗等重大產品開發,研制可替代抗生素的生物獸藥、生物飼料添加劑,促進產業化、規?;a與應用。

                              現代中藥。加強基于經典名方的中藥新藥開發,加快名優大品種中成藥二次開發。支持新型制劑、中藥飲片、配方顆粒和中藥鮮藥飲片研發,加快超微粉碎、臨界萃取、大孔樹脂吸附等先進技術產業化。引導中藥生產企業向中藥材種植延伸,推行中藥材生態種植、野生撫育和仿生栽培,建設優質中藥材生產示范基地。

                              高性能醫療器械。重點發展高端新型影像技術(核磁共振成像、動態光學成像等)和智能醫療輔助產品,推動彩超、CT(電子計算機斷層掃描)、醫療機器人、心血管系統狀態監測設備等高端醫療設備及關鍵零部件發展,加快可穿戴醫療設備、康養器械、遠程醫療等智能醫療器械研發和產業化。圍繞腫瘤、遺傳疾病及罕見病等體外快速診斷篩查市場需求,推動基于高特異性免疫診斷、分子診斷等技術的體外快速診斷篩查產品開發。

                              醫用衛材。鞏固提升醫用防護用品大省地位,推動國家醫療器械創新中心河南分中心建設,重點補齊醫療器械基礎材料、核心部件、關鍵工藝、智能系統等短板,加快醫用衛材鏈式發展。重點圍繞防護用品的生產、儲備、研發和調撥等,打造國家醫用防護用品生產基地、國家醫用防護用品儲存基地、國家醫用防護用品進出口基地、國家醫用防護用品研發中心、國家醫用防護用品調撥中心、國家級醫療器械長垣中心等“三基地、三中心”,努力建成全國領先的醫用衛材產業集群。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第五節 新能源及智能網聯汽車

                              堅持電動化、網聯化、智能化、共享化發展方向,鞏固新能源客車優勢,擴大新能源乘用車規模,大力發展智能網聯汽車,支持氫燃料汽車研發和示范應用。到2025年,形成500億級產業規模,建設智能網聯汽車測試應用示范區。

                              新能源汽車。完善我省新能源汽車產品結構,強化新能源客車優勢,大力發展純電動車、氫能源燃料電池車等新能源汽車。以省充電智能服務平臺為支撐,推動充電設施開放共享,鼓勵應用換電模式,提高充換電設施及服務網絡協同效率。開展氫燃料電池汽車應用示范城市群建設,推進加氫基礎設施建設。

                              智能網聯汽車。加快發展智能網聯客車,持續推進無人駕駛客車示范運營。加快智能網聯汽車關鍵零部件及系統開發應用,突破智能網聯信息安全、智能網聯決策控制和多模式評價測試等關鍵技術,促進新一代人工智能、高精度定位及動態地圖等技術在智能網聯汽車上的產業化應用。加快智能網聯汽車檢驗檢測平臺建設。加快推進道路基礎設施信息化和智能化改造,推進以大數據為紐帶的“人—車—路—云”高效協同新型智能交通體系建設。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第六節 新能源

                              順應能源供給側結構性改革趨勢,大力發展新一代動力電池,加強風電產業鏈建設,完善光伏材料到電站的產業鏈條,發展生物質能源,推進多種形式新能源規?;?、產業化。到2025年,形成2000億級產業規模,加快構建低碳高效能源支撐體系。

                              動力電池。強化電池材料優勢,大力發展高能量密度、低成本、高安全性和長循環壽命動力電池。加快氫燃料電池、全固態鋰電池、石墨烯電池等技術研究和產業化,開展先進模塊化動力電池技術攻關。加大正負極、電解液、電池管理系統、電池回收與再利用等領域優勢企業引進培育力度,促進動力電池與材料、零部件、整車、回收再利用等產業協同發展。

                              風電。重點發展風電整機、超長葉片、風電軸承、變流變槳、超高塔筒、風電制動器等核心零部件,持續開發低風速機型,培育壯大智慧風電場、分散式風電場等整體解決方案服務商。開發快速響應和大容量的儲能裝置,推動風電機組與儲能技術有機融合發展。加快布局一批風電裝備和應用產業基地,推動區域用能結構優化。

                              光伏。提高高性能光伏硅材料供應能力,積極布局電子級高純度試劑、光伏組件等配套項目,積極推進分布式光伏電站建設,打造“材料—組件—電場—應用”產業鏈。構建智能光伏產業生態體系,推動新一代信息技術等與光伏產業深度融合,鼓勵特色行業智能光伏應用。

                              生物質能。積極發展生物質資源收運、成型、氣化、發電及供熱綜合利用裝置,突破先進生物質能源與化工技術,培育發展非糧生物質液體燃料多聯產產品,探索開展纖維素乙醇生物煉制與產業示范。穩步發展生物質供氣供熱、生物液體燃料等,培育一批高附加值產品開發、高品質綜合服務等特色骨干企業。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第七節 節能環保

                              重點發展節能環保裝備和資源綜合利用裝備,推動節能環保服務業發展,形成特色鮮明、優勢明顯、布局合理、創新能力顯著提升的節能環保裝備產業體系。到2025年,形成萬億級節能環保裝備及服務產業集群,成為全國重要的節能環保裝備研發生產和服務基地。

                              節能產業。以節能電機與變壓器、節能鍋爐、節能制冷裝備為重點,鼓勵龍頭企業建設遠程運維智慧平臺,形成“裝備+平臺+服務”發展模式。加快節能診斷、設計、融資、改造、運行等節能服務產業發展,推動服務內容由單一設備、單一項目改造向能量系統優化、區域能效提升拓展。推進智能建造與建筑工業化協同發展,大力發展鋼結構建筑和裝配式建筑自動化成套設備及產品。

                              環保產業。以水污染防治、大氣污染防治、污泥及土壤綜合防治、生活及醫療垃圾處理裝備研發為重點,突出成套化、模塊化,形成涵蓋工程總承包、核心設備研發與制造、設施運營、藥劑研發與供給的環保產業鏈條。積極開發危險廢物處理利用技術裝備和適應農村生活垃圾處理處置的分散式、小型化技術裝備。搭建環保大數據平臺,推動開發區大氣污染物監測系統應用,實現環境監測數據模型化、精細化、準確化。

                              資源綜合利用產業。重點發展共伴生礦產資源、大宗工業固體廢物綜合利用、再生資源回收利用、熱能綜合利用、餐廚廢棄物、建筑廢棄物和農林廢棄物資源化利用等領域的技術與裝備。規范再制造市場秩序,推進工程機械、農業機械和高端機電產品等再制造關鍵工藝與技術研發,推動靜脈產業園建設。支持企業建立再生資源交易平臺,推廣“互聯網+回收”新模式。推進工業資源綜合利用基地建設。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第五章 聚焦新領域,前瞻布局未來產業

                              以“現有產業未來化”和“未來技術產業化”為重點,圍繞“優中培精、有中育新、無中生有”三大路徑,加強跨周期戰略謀劃,加快開辟氫能與儲能、量子信息、類腦智能、未來網絡、生命健康、前沿新材料等產業發展新賽道,形成“研發+產業+應用”全鏈條推進格局,爭創國家未來產業先導試驗區。

                            第一節 氫能與儲能

                              發揮我省化工、煤焦化產業基礎優勢,提高工業副產氫利用率,推動生物質制氫及風光發電制氫多元化制氫模式聯動發展。大力發展高壓氫氣存儲材料與核心設備,研發液氫存儲、運輸技術和裝備,以及液態有機化合物化學儲氫技術,探索推進高效、智能氫氣輸送管網建設和運營。引進消化吸收先進技術,加速發展電堆、空氣壓縮機、雙極板、膜電極、質子交換膜、催化劑、碳紙等技術和裝備,促進氫能燃料電池技術鏈、氫燃料電池汽車產業鏈發展。加快完善加氫站設計、建設管理相關標準規范,鼓勵鄭州、洛陽、濮陽等地結合產業發展需求先行先試,支持以鄭州為中心城市群創建國家氫燃料電池汽車推廣應用示范城市,形成客車為主,貨車、環衛等氫燃料電池汽車全面發展的格局。積極發展安全有效的儲能技術,堅持儲能技術多元化,加快實現核心技術自主化,布局一批儲能設施,實現新型儲能從商業化初期向規?;l展轉變。

                            第二節 量子信息

                              依托省內外知名高校、科研院所,推進量子通信、量子計算重大研究測試平臺建設,積極參與國際、國內量子信息領域標準制定,集中突破量子芯片、量子編程、量子精密測量、量子計算機以及相關材料和裝置制備關鍵技術,建立以量子計算和量子傳輸為基礎的量子網絡與信息安全體系。開展“經典+量子”超融合計算系統關鍵技術及應用研究,研發與國家超級計算鄭州中心超級計算系統進行協同計算的量子計算機,打造國內領先的新型高性能計算平臺。培育量子通信產業,建設國家廣域量子保密通信骨干網絡河南段及鄭州量子通信城域網,架設智能能源、空中交通管制、銀行和醫療保健行業的量子保密通信接入網,探索量子安全政務、量子安全移動辦公、量子安全財政支付等場景應用,推動形成量子信息產業鏈。

                            第三節 類腦智能

                              發揮我省數據資源優勢,加強基礎研究,構建行業大數據訓練庫和標準測試數據集,支持建設提供知識圖譜、算法訓練、產品優化、安全可控等共性服務的開放性云平臺,建設專業化檢驗檢測平臺。加強與國內外研究機構的戰略合作,推動類腦芯片與系統、類腦計算機、類腦智能機器人、腦控設備、智能假體等研發和產業化。開展類腦智能、人機混合增強智能等前沿技術研究和感知識別、知識計算、認知推理、運動執行等關鍵共性技術攻關,研發基于類腦智能的時空大數據處理高性能復雜系統。加速推動類腦智能技術在城市治理、公共服務等領域深度應用,持續推動類腦技術在工業、醫療、交通、農業、金融、物流等領域集成應用。支持鄭州、洛陽、新鄉等地創建國家級人工智能創新應用先導區。

                            第四節 未來網絡

                              加強與國內高水平高校、科研院所合作,超前謀劃發展第六代通信、碳基芯片、空天信息、虛擬(增強)現實等細分領域,強化太赫茲通信、通信感知一體化、通信與人工智能融合、安全隱私計算、跨鏈互聯互通等核心技術研發,建立未來信息網絡技術研發、生產制造和示范推廣、應用服務等發展體系。加強對接合作,引進落地衛星制造和運營產業,推進高分遙感衛星應用保障能力建設,建成多源衛星數據一體化綜合服務平臺,推動形成衛星及北斗應用產業鏈。建立面向產業的區塊鏈基礎技術平臺及服務體系,加快“星火·鏈網”超級節點、骨干節點建設,打造區塊鏈產業鏈,構建區塊鏈與新一代信息技術融合創新的數字經濟產業集群。研究區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等新興技術在金融科技、商品溯源、智能制造、版權保護、司法存證等領域的深度交叉融合、集成創新和突破。謀劃建設感知互聯網、空天智聯網、全息通信等未來網絡應用場景。

                            第五節 生命健康

                              聚焦精準醫療、新藥創制、冠狀病毒感染防治、新型生物醫用材料和器械以及腦機融合技術及應用、難治性惡性腫瘤新型治療技術和新藥創制、新發突發傳染病等領域,努力突破生命信息解讀、生物合成、基因編輯、靶向遞送等關鍵技術,加快開發應用一批填補空白的重大成果和產品。推動口服抗艾滋病藥品、抗乳腺癌單克隆抗體等藥物上市。推動細胞技術臨床應用、細胞工廠建設和合成生物學技術工業應用,加快重組蛋白藥物、高性能影像設備、免疫治療等新技術新產品研發和產業化,推進智慧診療、健康管理、生物安全治理等重點領域應用示范,促進生命健康產業精準化、高效化、智能化、預防化發展。推動鄭州航空港經濟綜合實驗區大分子中試及大規模生產平臺投入使用,加快建設鄭州大學一附院、河南省人民醫院等健康領域應用基礎研究重大平臺和健康產業創新服務綜合體,加強產學研醫合作,支持高校、科研院所、醫療機構、骨干企業合作共建高水平新型研發機構和協同創新平臺。

                            第六節 前沿新材料

                              依托資源稟賦及煤化工產業基礎,發展石墨烯及石墨烯復合材料、聚氨酯新材料等高端碳材料。加快超高強韌性鋼、高強韌耐蝕耐熱有色金屬合金、復合耐磨金屬材料、金屬基復合材料、液態金屬、先進儲能材料等研發和產業化,提升特種金屬材料設計與制備加工核心競爭力,形成優勢產品應用示范。突破超寬禁帶半導體材料生長系統構建、快速生長、晶徑擴大、超硬材料加工等關鍵技術,布局發展碳化硅、氮化鎵、氧化鋅、金剛石、柔性晶體管、光子晶體等第三代寬禁帶半導體材料,打造鄭州、洛陽、許昌等地第三代半導體材料產業集群。開展超薄電子箔材、高性能靶材、高端硅基材料及制品、光電材料中間體、超薄電子玻璃纖維布、高性能分子篩等研發和產業化。建設一批前沿新材料中試驗證基地和應用示范平臺,推動前沿新材料應用驗證和示范推廣,打造前沿新材料產業鏈,以新一代材料帶動形成新一代技術裝備,實現前沿新材料規?;?、高端化、集群化發展。

                            第六章 攻堅技術新前沿,建設高能級創新生態體系

                              堅持創新在制造業高質量發展中的核心地位,強化創新對產業發展的戰略支撐,實施“創新驅動、科教興省、人才強省”戰略,加快提升關鍵核心技術攻關“河南能力”,著力突破一批支撐未來產業的新技術,攻克一批壯大新興產業的新技術,轉化一批升級改造傳統產業的新技術,推動一批河南產品進入國內大循環關鍵環、中高端,構建一流創新生態,打造國家創新高地。

                            第一節 培育一流創新主體

                              強化企業創新主體地位,完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制。加大省級技術創新示范企業培育力度,選擇一批具有自主知識產權、研發基礎好、技術創新能力強、具有行業帶動性的典型企業,爭創國家級技術創新示范企業。實施創新型企業樹標引領計劃,重點培育100家綜合實力強、行業地位突出的創新龍頭企業,100家發展速度快、成長性好的“瞪羚”企業,挖掘10家“獨角獸”(培育)企業。實施高新技術企業倍增計劃和科技型中小企業“春筍”計劃,擴容高新技術后備企業庫,壯大全省國家高新技術企業和科技型中小企業群體,力爭新增高新技術企業1萬家、科技型中小企業1萬家。鼓勵企業采取多種方式建設研發機構和平臺,實現規模以上制造業企業研發機構和研發活動全覆蓋,引領帶動全省企業創新水平整體躍升。

                            第二節 建設一流創新平臺

                              推動鄭洛新國家自主創新示范區提質發展,以中原科技城為龍頭,推進建設鄭開科創走廊,打造支撐全省、服務全國的創新策源地。整合重組實驗室體系,爭創國家大科學裝置,建設特色創新平臺,加快培育戰略科技力量。推行“研究院+創新平臺+合作項目”運行模式,在尼龍新材料、氫能及燃料電池、智能傳感器等領域,建設專業型產業研究院,制定本行業技術路線圖,開展本行業關鍵共性技術研發,構建全省協同的制造業技術創新體系。加快國家農機裝備創新中心等建設運營步伐,針對我省重點打造的產業集群和產業鏈,遴選認定一批省級制造業創新中心、技術創新中心、產業創新中心、工程技術研究中心,重點開展產業前沿及關鍵共性技術研發,促進技術轉移擴散,為制造業創新提供公共服務。依托龍頭企業、重點園區、高校、科研院所建立一批集技術集成、中試熟化和工程化試驗服務為一體的開放共享中試基地,強化中試基地開放共享,實現重點產業集群全覆蓋。統籌軍民兩方資源,建設軍民協同創新平臺,加強軍地科研跨領域統籌和共建共用,促進軍民雙向服務和成果共享。

                            第三節 集聚一流創新人才

                              加大科技型人才培養力度,形成多梯次人才培養體系。深入實施高層次創新人才引聚工程,靈活運用“揭榜掛帥”、鄉情引才、以才引才等方式吸引集聚“高精尖缺”科技人才和團隊。實施“新工科”建設計劃和河南全面技能振興工程,優化學科設置,推進產教融合,開發技能人才培養標準,大力培育制造業技能人才,幫助企業引進培育緊缺技能人才,建設“技能河南”。建立制造業人才校企聯合培育機制,全面推行新型學徒制、現代學徒制,推動高級技能傳承,培育“現代工匠”。加強企業家隊伍建設,弘揚企業家精神,提升企業家素質,建設一支引領創新創業、具有全球眼光和社會責任感的優秀企業家隊伍。力爭“十四五”期間引育百名卓越企業家和行業領軍人才、萬名“金藍領”高級技工。

                            第四節 促進產學研用金深度融合

                              堅持圍繞產業鏈部署創新鏈,實施關鍵核心技術和共性技術突破工程,聚焦世界前沿技術、我省“卡脖子”技術、應用型關鍵共性技術,凝練一流課題,完善“企業出題、政府立題”的科研攻關模式和“揭榜掛帥”、首席科學家制等方式,力爭取得重大創新成果和群體性技術突破。加快國家技術轉移鄭州中心建成投用,加快知識產權公共服務平臺建設,創建國家科技成果轉移轉化示范區。落實政府采購支持創新產品政策,推動自主創新產品應用和“迭代”升級,深化保險補償機制試點,促進首臺(套)重大技術裝備、首批次重點新材料、首版次軟件以及綠色低碳等領域重大創新產品應用。滾動編制新興產業亟需突破的技術清單,組織實施一批成果轉化應用示范項目。

                            第五節 推動產業基礎再造

                              滾動發布核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、工業基礎軟件等突破清單,圍繞提高其性能、質量穩定性與自給保障能力,組織實施一批重大科技攻關、成果轉化和工業“四基”示范應用項目。深入實施基礎領域重點產品、工藝“一條龍”計劃,支持重點產業鏈上下游企業、研發機構組建聯合體,圍繞技術研發、標準制定、批量生產、示范推廣等環節開展協同攻關,推進產品應用迭代升級。加快新一輪企業大規模技術改造,推動企業關鍵生產設備、生產線等多層次技術升級,推廣服務型制造和智能制造示范應用,全面提高生產效率和產品質量。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第七章 提速數字化轉型,建設高賦能智能制造體系

                              實施“數字化轉型”戰略,堅持以新一代信息技術賦能制造業高質量發展,分步開展數字化制造普及、網絡化制造示范和智能化制造探索,培育新業態新模式。

                            第一節 加快數字化轉型

                              實施制造業數字化轉型行動,分行業制定實施制造業數字化轉型路線圖。支持企業開展“啞設備”改造,提升核心裝備和關鍵工序的數字化水平,實現設備間實時數據交互與協同生產,打通生產線數據鏈。引導龍頭企業構建產品、設備和產線的數字孿生模型,全面采集和匯聚工藝參數、設備運行、質量檢測、物料配送、進度管理等現場數據,實現產品設計和制造環節的虛實交互、動態優化。引導制造業企業與工業互聯網平臺、工業電子商務平臺以及消費互聯網平臺合作,利用平臺上的行業領域知識庫、工具庫、模型庫以及微服務組件,加快數字化轉型。依托新型工業化示范基地推進制造業集群數字化轉型,帶動產業鏈整體數字化升級。

                            第二節 深化智能化改造

                              分行業、分區域推進智能化改造,圍繞細分行業和產業集群,選樹智能化改造標桿企業,形成可復制可推廣經驗,探索鏈式改造模式,帶動產業鏈上下游和產業集群實現智能化升級,打造智能化改造的產業鏈標桿和產業集群標桿。持續提升省智能制造公共服務平臺建設水平,開展智能制造成熟度貫標,研究制定智能制造分級評價指標體系,面向規模以上工業企業探索開展分級評價評估,深入開展智能化改造診斷服務,指導企業制定智能化改造提升方案,推動企業向自動化、數字化、網絡化、智能化方向梯次推進、提檔進階。引進培育智能化改造解決方案供應商和工業互聯網平臺,鼓勵解決方案供應商、工業互聯網平臺聯合標桿企業探索模塊化、低成本、易部署的智能化改造解決方案,鼓勵開發輕量應用和微服務,降低企業智能化改造成本。開展工業互聯網新模式應用宣傳與培訓,制定發布新模式應用實施指南,加強智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式新業態探索與推廣,面向龍頭企業與“專精特新”企業組織新模式應用標桿遴選。引導中小企業開展精益管理提升活動,支持中小企業持續開展針對車間內工序、單元或模塊的智能化微改造、微創新。第三節推動“企業上云上平臺”深入實施“企業上云上平臺”提升行動,聚焦企業發展核心和痛點問題,從需求側和供給側兩端同時發力,實現企業保質、增收、降本、提效。開展上云上平臺單項應用,打造制造能力共享平臺、產品撮合交易、原輔料集中采購、輕量云化應用、經營管理外包和托管、創業服務平臺、龍頭企業開放供應鏈等應用場景,幫助企業拓展商機、配套資源,提升企業效率和效益。打通企業生產制造上下游信息鏈,推廣個性化定制生產、設備聯網監控、遠程診斷監控和維保管理協同、節能降耗數字化應用等場景,推動企業內部互聯互通和企業間資源協同。提升企業產業鏈供應鏈協同管理水平,擴大機器視覺質量檢測、柔性化工廠運營、智能化供應鏈管理、云制造產業集群等場景應用,幫助企業實現智能化生產。構建云化產品和服務生態,培育解決方案供應商,強化云服務與云安全保障,建立多元支撐體系,為企業上云上平臺提供全方位支持。第四節布局數字新基建

                              支持制造企業聯合電信運營商開展內外網升級改造,支撐生產裝備、信息采集設備、生產管理系統等生產要素廣泛互聯,面向重點行業、重點產業園區打造一批企業內網升級改造標桿和5G全連接工廠,加速構建以通信網絡為基礎、以數據和計算設施為核心、以融合基礎設施為突破的新型數字基礎設施體系。完善5G產業生態體系,建設一批5G實驗室和創新中心,突破一批“5G+集成應用”關鍵技術。完善工業互聯網平臺體系,加快國家級工業互聯網平臺應用創新推廣中心(鄭州)建設,推動洛陽、許昌、漯河、鄭州、新鄉等工業互聯網標識解析體系二級節點應用推廣,完善標識解析服務體系,打造一批“5G+工業互聯網”應用場景。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第八章 培育跨界新業態,建設高耦合“兩業”融合體系

                              加快推動先進制造業與現代服務業深度融合,培育發展服務型制造,深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透、平臺賦能,推動先進制造業和現代服務業相融相長、耦合共生。

                            第一節 加快發展服務型制造

                              圍繞深化“兩業”融合,積極培育總集成總承包、綜合解決方案、個性化定制、產品全生命周期管理、供應鏈管理、共享制造、遠程運維等新模式。支持裝備制造、汽車、電子信息等領域企業建設產品全生命周期數字化平臺,拓展售后支持、在線監測、數據融合分析處理和產品升級服務。支持紡織服裝、家居建材等領域企業建立數字化設計與虛擬仿真系統,推動零件標準化、部件模塊化和產品個性化重組,發展大規模個性化定制服務。引導食品工業企業發展中央廚房、私人定制、健康管理等新業態。支持能源、節能環保等領域企業建設“硬件+軟件+平臺+服務”集成系統,為客戶提供總集成總承包服務,鼓勵企業開展EPC+M(管理)、EPC+F(金融)等新模式。推動原材料企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型,深化早期研發介入合作,提供定向開發服務。建設面向服務型制造的專業服務平臺、綜合服務平臺和共性技術平臺,完善公共服務體系,培育發展一批服務型制造解決方案供應商和咨詢服務機構。

                            第二節 大力發展生產性服務業

                              加快發展創新研發、工業設計、數據服務、現代物流、電子商務、檢驗檢測、工業軟件、金融等生產性服務業,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,引導生產性服務業企業以創意設計、數據分析、服務流量等要素嵌入引領制造新模式。提升生產性服務業與先進制造業協同發展水平。支持有條件的科技服務、電子商務、物流快遞等企業延伸價值鏈,搭建工業設計、共享制造、供應鏈管理等專業服務平臺,構建若干以平臺型企業為主導的生態圈,為制造業企業提供專業化、定制化、平臺化服務。實施制造業設計能力提升行動,創建一批國家級工業設計中心、工業設計研究院等。支持有條件的工業遺產和企業、園區、基地等,挖掘歷史文化底蘊,培育文化創意產業園,吸引工業設計、研發創意、信息服務、軟件等業態集聚,打造高能級生產性服務業集聚區。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第九章 提升產業鏈水平,建設高質量群鏈共生體系

                              堅持對標頂級、創造一流、打造卓越,加強載體建設,豐富產業生態,推動群鏈共生,提升集群能級,推動產業鏈優化升級,培育一批優勢產業集群和現代化產業鏈,打贏產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。

                            第一節 培育高能級制造業集群

                              實施先進制造業集群培育行動,對標最好最優最先進,鍛造集群長板,補齊集群短板,推動產業由集聚發展向集群發展全面提升。立足產業基礎和比較優勢,按照“一群多鏈、聚鏈成群”的原則,著力發展裝備制造、綠色食品、新型材料、電子信息、節能環保、現代輕紡、綠色建材等7個萬億級產業集群和汽車制造、現代醫藥、現代化工3個5000億級集群。提高產業集群創新能力,強化前沿引領技術、“卡脖子”技術、關鍵核心技術、顛覆性技術的突破和應用,統籌布局30個制造業創新中心、技術創新中心或創新聯合體,實施300個重大科技創新項目,推廣應用3000個以上集群創新產品。優化集群生態,培土奠基產業生態圈層,推動集群內大中小企業實現融通共贏發展。

                            第二節 提升產業鏈現代化水平

                              堅持“鍛長板與補短板相結合”,全面梳理重點產業鏈企業、技術、人才、平臺、項目、融資、用地等清單,強化“掛圖作戰”,實施創新強鏈、數字融鏈、轉型延鏈、多元穩鏈、招商補鏈、生態暢鏈六大行動,培育一批產業生態主導型“鏈主”企業、供應鏈綜合服務商及專業服務商和集群促進機構。著力鍛長農機裝備、電力裝備、尼龍新材料、工程機械等產業鏈長板,積極補好新一代信息技術、新能源、現代醫藥、氫能與儲能等新興產業與未來產業領域短板,加快實現規?;?、跨越式發展。全面推行重點集群產業鏈“群鏈長制”和產業鏈聯盟“盟會長制”,建設重點集群產業鏈“智慧大腦”,完善重點集群監測預警機制,積極穩鏈護鏈,著力形成安全高效、穩固多元的產業鏈供應鏈體系。完善產業鏈生態,圍繞產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈,打通痛點、堵點、難點、重點、關鍵點,推動五鏈高效銜接、深度耦合、協同一體,實現流程再造、優勢再造。

                            第三節 提高產業安全水平

                              統籌發展與安全,建立優勢產業鏈安全監測和預警機制,完善產業鏈安全動態管理機制,強化優勢產業鏈核心環節管控,增強產業鏈安全性和韌性。按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則,構建基于工業互聯網的安全感知、監測、預警、處置及評估體系,增強工業信息安全風險防控能力。健全工業行業安全生產管理體系,持續推動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作。推動安全(應急)產業加快發展,加強行業安全監管,提升安全生產水平,實現高質量發展與高標準安全良性互動。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第十章 打造成長型雁陣,建設高融通企業發展體系

                              發揮“頭雁”企業引領作用,提高中小企業專業化水平,培育一批單項冠軍企業,提升大中小企業融通發展水平,持續推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”,打造制造業高質量發展的企業雁陣。

                            第一節 做強做優“頭雁”企業

                              培育千百億級“頭雁”企業。實施“頭雁”企業培育行動,圍繞全省重點產業集群和產業鏈,培育一批創新水平高、質量效益優、成長性好、帶動力強的“頭雁”企業,建成一批國家級重大創新平臺,打造一批國家級技術創新示范企業和“獨角獸”企業,創建一批國家級質量標桿企業、中國質量獎獲獎企業。以千百億“頭雁”企業為引領,帶動一批成長性高、體量大的新興產業領域企業和深耕細分領域的中小企業形成一批萬千億級產業集群、現代化產業鏈,群鏈主導力顯著提升。

                              發揮“頭雁”企業引領作用。引導“頭雁”培育企業加大技術創新研發投入,主導或參與國家級重大創新平臺建設,推動成為行業創新領導者。編制“頭雁”培育企業重點產品目錄,加大重大工程采購目錄內產品力度,擴大其市場規模。推動“頭雁”培育企業平臺化發展,增強產業鏈上下游資源掌控能力。引導“頭雁”培育企業打造開放式雙創平臺,向中小企業開放創新資源、提供資金人才支持等,形成大企業帶動中小企業發展、中小企業為大企業注入活力的融通發展格局。鼓勵入庫企業加大對省內中小企業產品和服務的采購力度,促進企業間配套協作發展,帶動培育一批“專精特新”中小企業、“瞪羚”企業等。支持“頭雁”企業創建國家制造業單項冠軍企業,總結推廣成功經驗和模式,形成示范帶動效應。

                            第二節 培育“專精特新”企業

                              深入開展“專精特新”中小企業培育,完善“專精特新”中小企業培育庫,引導“專精特新”中小企業提升技術創新能力、市場競爭力和品牌影響力。支持“專精特新”企業運用新技術、新材料、新裝備、新工藝,培育新產品、新業態、新模式。支持“專精特新”企業積極對接“頭雁”、單項冠軍等企業供應鏈、產業鏈、創新鏈體系,提升細分領域和關鍵環節的核心競爭力。實施中小企業專業化能力提升工程,引導創新型中小企業成為創新重要策源地。依托開發區深入推進中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地建設。

                            第三節 推動大中小企業融通發展

                              實施大中小企業融通發展行動,圍繞供應鏈整合、創新能力共享、工業互聯網平臺等產業發展關鍵環節,打造一批融通發展新模式,推進中小企業產業鏈對接、價值鏈銜接、供應鏈連接。依托開發區搭建大中小企業融通發展平臺,分行業探索建立大中小微企業協作配套產業聯盟,引導大中小企業圍繞優勢產業鏈集聚發展。鼓勵大企業與中小企業組建聯合體參加政府在基礎設施、重大工程、重點項目建設中的招標采購,引導大企業加大中小企業產品采購力度。

                            第四節 大力發展優質制造

                              深入實施制造業增品種、提品質、創品牌“三品”戰略,支持制造業“頭雁”企業、單項冠軍企業整合國內外優質品牌資源,加快打造世界級知名品牌,鼓勵單項冠軍培育企業、“準獨角獸”企業提升產品競爭力,加快向國內一流品牌邁進,支持“專精特新”中小企業創建區域高知名度品牌。實施制造業標準引領行動,鼓勵企業牽頭或參與國際、國內與行業標準的制定、修訂,重點支持未來產業、新興產業領域企業制定相關行業標準,推動制定高于國家標準的團體標準,提升行業發展引領力,掌握行業發展主動權。支持制造業企業參評中國質量獎、河南省長質量獎。支持具備條件的地方與開發區建設商標品牌示范基地,培育品牌產業集群。實施“豫貨暢天下”計劃,支持企業與知名消費互聯網平臺、工業品電商平臺等加強戰略合作,拓展線上市場,培育新興品牌。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第十一章 做強開發區載體,建設高水平產業平臺體系

                              突出開發區主陣地、主戰場、主引擎作用,構建“國家級開發區—省級開發區”兩級體系,加快形成“一縣一省級開發區”發展格局,為制造業高質量發展提供有力的載體支撐。

                            第一節 做強開發區制造業主導產業

                              結合新一輪開發區設立、調整與擴容,進一步明確各開發區主導產業定位。原則上,以先進制造業為主導的開發區,每個開發區重點發展1—2個制造業主導產業,重點培育1個新興產業或未來產業。圍繞前瞻布局未來產業,加快籌建布局一批未來產業專業園。引導各開發區結合主導產業定位,有序承接國內外產業轉移,強化延鏈補鏈強鏈。支持以傳統產業為主的開發區加快產業高端化轉型,加快布局一批省級以上重點研發機構,提升主導產業創新能力。支持開發區培育壯大新興產業,主動融入全省重點新興產業鏈條布局體系。鼓勵資源型主導產業開發區加快向新興產業鏈拓展、延伸,發展高附加值終端產品,打造綠色產業鏈供應鏈體系,實現優勢再造,建成新舊動能轉換示范區、制造業高質量發展示范區。

                            第二節 完善開發區基礎設施功能

                              聚焦產業發展需求,按照統一規劃、布局合理、功能完善的原則,盤活一批、改造一批、新建一批標準化廠房,實現入區企業“拎包入駐”。完善道路、能源、信息、供排水等基礎配套設施,推動開發區與周邊城區聯動建設交通物流網絡,打造區域流通中心節點。加快開發區布局互聯網、大數據、云計算、場景應用等新型基礎設施,在開發區試點建設一批應用場景示范工程,全方位構建高水平新型基礎設施體系。推進開發區智能綜合管理服務系統建設,加快傳統設施數字化改造,打造高效運轉的智能化園區。第三節深化開發區體制機制改革

                              理順開發區管理體制,調整優化開發區屬地政府與開發區管委會的關系,強化開發區管委會產業培育、人才引進、招商引資等經濟發展主業主責,依托屬地政府開展社會管理和公共服務,形成職能邊界清晰、相互協調共享的合作機制。深化開發區薪酬制度和放權賦能改革,進一步激發開發區發展活力。加快推進開發區公司化、市場化改革,鼓勵各地因地制宜探索“管委會+公司”等改革路徑,實行管理機構與開發運營企業合理分離。創新開發區投融資模式,引導社會資本參與開發建設,支持符合條件的開發區運營主體通過上市、發行債券等方式融資。支持龍頭企業組建企業聯盟,以“區中園”等形式實行整體性開發運營。支持發展水平較高的開發區以市場化方式,輸出先進管理模式,整合或托管其他開發區。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第十二章 深化制度型開放,建設高層次開放合作體系

                              融入與服務新發展格局,實施“制度型開放”戰略,擴大“四條絲綢之路”開放通道,放大“樞紐+開放”優勢,大力承接國內外制造業產業轉移,打造國內循環的關鍵樞紐和國際循環的重要節點,實現河南制造更高水平對外開放。

                            第一節 大力承接產業轉移

                              實施承接產業轉移行動,充分發揮我省人力資源、內需市場、交通區位等優勢,創新市場化、專業化、精細化招商引資機制,推行市場化招商、專業化招商、點對點招商、產業鏈招商,高端科研平臺、先進科研成果、領軍科研團隊招商等新模式,瞄準技術前沿和產業前沿,重點引進一批頭部企業和產業鏈上下游配套企業,持續招大引強、招新引精,不斷提升招商引資的“含金量、含新量、含綠量”。動態完善重點產業鏈圖譜和招商路線圖,建立招商引資重點項目儲備庫,實施產業鏈招商。堅持外資與外貿聯動,高水平承接境內外加工貿易梯度轉移,著力引進一批出口型項目。深入推動跨區域協作,繼續加強和鞏固周邊合作,持續推進與京、滬、蘇、浙、粵港澳等地戰略合作,與主要增長極牽手互動、借勢發展。

                            第二節 引導優勢產業“走出去”

                              深化與“一帶一路”沿線重點國家和地區合作,鼓勵我省優勢企業國際化發展,重點在“一帶一路”沿線國家和地區建設生產基地,支持龍頭企業發起“一帶一路”出海聯盟,引導龍頭企業帶動上下游企業“結伴出?!苯ㄔO境外工業園區,加快推進境外經貿合作園區建設。深化全球精準合作,支持龍頭骨干企業開展國際產能合作,積極參與全球資源整合配置,開展全球并購,設立境外研發中心與生產基地,集聚國際要素資源助推我省制造業高質量發展。

                            第三節 打造開放載體平臺

                              更好發揮中國河南國際投資貿易洽談會、中國(鄭州)產業轉移系列對接活動、中國·河南開放創新暨跨國技術轉移大會等平臺作用,爭取更多國際會議、國際高端展會和展商等落地,支持各地、各部門舉辦務實管用的節會招商活動。積極組織企業參與中國國際進口博覽會、中國國際工業博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際高新技術成果交易會、中國國際服務貿易交易會、中國中部貿易投資博覽會、廈門國際投資貿易洽談會等,借助域外高端開放平臺深化產業合作,支持知名品牌展會在我省舉辦專題展。鼓勵外商投資企業參與區中園、一區多園等建設運營,加快形成一批以外資為主體的國際合作產業園。支持各地與省外合作共建“飛地經濟”園區,引導省外優勢產業園、高新區、行業協會、龍頭企業等在我省建設“飛地園區”。鼓勵發展“反向飛地”,引導各地在沿海地區創建創新園、孵化器等,探索“研發在沿海、生產在河南”“孵化在沿海、產業化在河南”協同發展模式。充分發揮中國(河南)自由貿易試驗區等各類經濟功能區的招商平臺主體作用,最大限度放權賦能。積極爭創中國(河南)自由貿易試驗區開放創新聯動區。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第十三章 聚焦低碳化發展,建設高覆蓋綠色制造體系

                              圍繞碳達峰、碳中和目標,實施“綠色低碳轉型”戰略,發展綠色制造,以傳統產業綠色化改造為重點,以促進產業鏈和產品全生命周期綠色發展為目的,構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。

                            第一節 發展綠色制造

                              持續開展綠色設計產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈創建,引導企業建設綠色設計平臺、應用綠色工藝與材料、開發綠色產品。推動綠色制造系統集成,建設一批生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。打造綠色供應鏈,加快建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系,打造一批覆蓋完整產業鏈的綠色供應鏈管理示范企業,探索基于工業互聯網和大數據平臺的綠色供應鏈發展模式。培育綠色園區,推行園區綜合資源能源一體化解決方案,實現園區能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用,提升園區資源能源利用效率。加快構建綠色制造服務體系,培育壯大第三方服務機構,打造一批咨詢、檢測、評估、認定、審計等專業化綠色服務平臺,搭建綠色制造供需平臺,為企業提供綠色發展系統解決方案。深入開展能效、水效“領跑者”對標達標活動,培育一批全國能效、水效標桿企業。

                            第二節 推進重點領域綠色化改造

                              開展重點產業鏈綠色化改造,以鋼鐵、有色、化工、建材等高耗能行業為重點領域,完善節能降耗的市場化機制,重點開展鍋爐窯爐、電氣電機、內燃機等高耗能設備系統節能改造,實現生產過程清潔化、水資源利用高效化和基礎制造工藝綠色化。實施清潔生產提升計劃,加強節能、節水、環保技術、工藝、裝備推廣應用,鼓勵企業使用清潔能源,發展綠色技術、綠色設計、綠色工藝、綠色產品,實現產品全生命周期綠色管理。強化電器電子、汽車等產品中有害物質源頭管控,推動原料藥集中生產、污染物集中處理與監管。實施工業低碳行動,落實能耗“雙控”,率先在鋼鐵、水泥、有色、建材等重點行業推動碳達峰,在裝備制造、食品加工等領域支持建設一批碳中和園區(工廠)試點示范項目。

                            第三節 提高工業資源綜合利用水平

                              完善工業資源綜合利用產業鏈,拓展工業大宗固體廢物綜合利用途徑,推動尾礦、煤矸石、工業復產石膏、鋼鐵冶煉渣、赤泥等高值化利用,加快鄭州、洛陽、安陽、焦作、平頂山等地建設國家工業資源綜合利用示范基地。推進廢舊電子電器產品、動力蓄電池、廢輪胎等資源化利用,深入開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點。加強開發區余熱余壓廢熱資源回收利用和水資源循環利用,建設資源共享、廢物處理公共平臺,支持各地建設國家級循環經濟示范區。完善再制造舊件回收體系,實施高端再制造、智能再制造、在役再制造,推動再制造規?;?、產業化發展。

                            第四節 強化工業污染治理

                              建立市場化、法治化、常態化的落后產能退出機制,嚴控“兩高一?!表椖?,堅決淘汰落后產能,積極化解嚴重過剩產能,把淘汰落后產能和做優做強、提高市場占有率統一起來,加快退出低端低效產能。加快鋼鐵、煤電超低排放改造,以危險廢物為重點開展固體廢物綜合整治行動,推動沿黃制造業污染企業搬遷改造。強化沿黃制造業污染監測與治理,推動黃河流域工業綠色化發展。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第十四章 引導差異化布局,建設高協同區域發展體系

                              遵循產業鏈、價值鏈布局優化規律,引導全省制造業空間重組、鏈條重構、優勢重塑,打造“一帶主副引領、四區協同支撐、多點聯動發力”制造業發展空間布局,構建制造業高質量發展區域協同體系。

                            第一節 突出“一帶主副”引領

                              培育沿黃河制造業綠色發展示范帶。對接黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,推進傳統產業轉型升級,承接新興產業布局和轉移,推動沿黃優勢制造業綠色化轉型、智能化升級和數字化賦能,搭建產供需有效對接、產業上中下游協同配合、產業鏈創新鏈供應鏈緊密銜接的戰略性新興產業合作平臺,謀劃布局一批未來產業的創新平臺和重大科學基礎設施。探索創建碳中和示范企業和示范園區,籌建黃河流域制造業高質量發展綜合試驗區。

                              突出鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市和南陽副中心城市引領作用,帶動全省制造業高質量發展。發揮鄭州國家中心城市作用,加快與許昌、新鄉、焦作、平頂山、漯河融合發展步伐,鏈接集聚高端要素,吸引企業總部、創新平臺、核心制造等高附加值環節落地,前瞻布局未來產業,培育壯大新興產業,增強數字經濟新動能,集聚生產性服務業,提升產業能級,打造服務全省、聯動全國、鏈接全球的高端制造業增長極。推進洛陽中原城市群副中心城市制造業優勢再造,匯聚先進生產要素,激發大院大所大企業內在動力,推進傳統產業高位嫁接和新興產業重點突破,打造全國有影響力的裝備制造基地。發揮南陽副中心城市區位優勢和產業優勢,融入西安、武漢等大都市圈,形成區域聯動,建設高水平區域協作產業基地。支持鄭州都市圈聯合創建國家級制造業高質量發展示范區,打造“鄭洛智造走廊”。

                            第二節 推進“四區協同”支撐

                              推進豫西轉型創新發展示范區、豫南高效生態經濟示范區、豫東承接產業轉移示范區、豫北跨區域協同發展示范區錯位發展、協同布局。打造豫西轉型創新發展示范區,以洛陽為中心,帶動三門峽、濟源,加快老工業基地轉型,加大技術改造力度,推動傳統產業提質增效,促進優勢產業鏈向高附加值環節延伸,建設鄭(州)洛(陽)西(安)高質量發展合作帶。建設豫南高效生態經濟示范區,以南陽為中心,與信陽、駐馬店對接淮河、漢江經濟帶,引進生態工業和循環經濟理念,構建生態工業網絡。培育豫東承接產業轉移示范區,依托商丘、周口等東部城市強化與三大城市群對接,共建產業合作園區,積極承接產業轉移。推動安陽、鶴壁、濮陽一體化發展,構建協同機制,理順三地產業發展鏈條,推進產業對接協作,優勢互補、互利共贏,建設豫北跨區域協同發展示范區。

                              支持大別山、太行等革命老區振興發展,創建革命老區制造業高質量發展示范區。用好特色農林優勢資源,建設一批農村產業融合發展園區。加快能源和礦山資源產業綠色發展,建設綠色制造體系和資源綜合利用基地,推動資源就地轉化和綜合利用。提升新材料、裝備、紡織服裝等特色產業層次和能級,支持符合條件的地方創建革命老區制造業高質量發展示范區。建立對口幫扶機制,加快高質量發展。

                            第三節 注重“多點聯動”發力

                              注重縣域制造多點發力,深入貫徹落實縣域治理“三起來”要求,引導各縣(市)立足區位特點、資源稟賦、產業基礎等,全面參與市場分工,在細分市場中找到產品定位,培育地標性優勢主導產業,打造百億級特色產業集群,鼓勵縣域依托優勢探索形成頭部帶動型、配套基地型、塊狀集群型、出口加工型等制造業高質量發展特色模式。支持縣域產業協同布局,打破行政區劃布局生產力,引導縣域之間聯合培育產業合作園區,構建跨區域產業分工合作網絡。積極開展縣域制造業高質量發展綜合評價試點,以“畝產效益”綜合評價為核心,推動縣域制造業對標改造、提檔升級。持續推進返鄉創業示范縣、示范園區和示范項目建設,打造一批全國有影響的返鄉入鄉創業示范區(縣)、產業園區。

                            河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知

                            第十五章 強化規劃實施保障

                            第一節 強化組織實施

                              把黨的領導貫穿規劃實施的各領域和全過程,為制造業高質量發展提供根本保證。省制造強省建設領導小組統籌全省“十四五”制造業高質量發展規劃的實施,協調推進重點專項、主要政策、重大工程實施和重要工作安排,加強戰略謀劃,指導工作開展。省級部門要明確職責分工,健全工作機制,形成政策合力。各地要強化主體責任,細化目標任務,抓好工作落實,確保規劃各項任務如期完成。

                            第二節 強化項目支撐

                              牢固樹立“項目為王”的鮮明導向,把項目建設作為經濟工作主抓手,把產業項目作為固定資產投資的重中之重,把投產達效作為衡量工作的一把標尺,堅持集中簽約一批、開工一批、投產一批,形成簽約項目加快落地、落地項目加快開工、開工項目加快建設、在建項目加快投產、投產項目加快達效、達效項目長效推進機制,分期、分批謀劃和滾動實施重大制造業項目、新技改工程項目,把項目建設、產業培育、科技研發擺在突出位置,每年重點推進50項左右投資50億元以上的強鏈補鏈延鏈重大項目,強化領導掛牌推進機制。實行“一枚印章管審批”,全面推行備案類企業投資項目承諾制改革。堅持服務跟著項目走,加強重大項目庫建設,建立重大項目臺賬,提高項目建設在年度績效考核中的權重,保障重大項目順利實施。

                            第三節 強化要素保障

                              重構資源要素配置機制,提升制造業高質量發展所需各類要素供給配置效能。實施全鏈條服務、全流程提速的用地保障機制,積極盤活存量土地,全面推行“承諾制+標準地”改革,探索增加混合產業用地供給,努力做到熟地等項目、拿地既開工。推動政府財政資金與金融機構、社會資本有機配合,形成多元化、多渠道的制造業投入體系,加強與金融機構合作,加大重點項目融資和綜合金融服務支持力度;簡化授信審批,健全貸款風險分擔補償機制,對重點企業實行主辦銀行制度和“白名單”制度;搭建政銀企項目合作平臺,常態化開展線上線下政銀企對接活動。依托省大數據中心,推動各類數據資源有序開放共享,建立促進企業登記等公共數據開放和數據資源有效流動的制度規范。完善數據資產估值辦法和交易定價方式,推動數據要素交易流通。

                            第四節 強化企業服務

                              深入推進“萬人助萬企”活動,做到規模以上企業、中小微企業、雙創團隊等各類市場主體全覆蓋,進一步落實惠企政策,建立領導包聯、專班服務、督促督辦、考評獎懲等機制,增強企業內生動力、發展活力和整體實力。對標先進、對接國際,深化“放管服效”改革,加快向縣(市)、開發區放權賦能,按照審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的要求,推進審批服務“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”,著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境。強化企業權益保護,促進公平競爭、充分競爭。健全政府守信踐諾機制,持續營造誠實守信的信用環境。構建親清政商關系,嚴格保護市場主體經營自主權、財產權等合法權益,依法平等保護民營企業產權和企業家權益。健全企業家參與涉企政策制定制度,建立企業環保監管正面清單制度,實施差異化管控,不搞“一刀切”。

                            第五節 強化監測考核

                              加強對制造業高質量發展的監測評估,建立信息監測和分析平臺,完善制造業高質量發展評價指標體系,探索實行第三方監督評估制度,定期發布制造業高質量發展評估報告,組建制造業高質量發展專家咨詢委員會,為制造業高質量發展提供智力支持。強化督導考核,將制造業發展相關指標納入高質量發展綜合績效評價體系,提高制造業高質量發展成效在省轄市、濟源示范區發展綜合考評中的比重。


                            女人被藏獒伦交